Nyílt levél Orbán Viktornak a súlyos gyermekvédelmi visszaélésekről és a gyermekjogi ombudsman létrehozásának sürgetéséről
Tisztelt Miniszterelnök Úr!
Megdöbbenéssel követjük a gyermekvédelmi és – a fiatalkorúakat érintő – igazságszolgáltatási rendszerben zajló, gyermekek és fiatalkorúak sérelmére elkövetett súlyos visszaéléseket. A sajtóból értesültünk a Szőlő utcai Budapesti Javítóintézetben készült felvételekről, amelyeken az látható, hogy az Intézet igazgatója embertelen módon bántalmazza a bíróság által ott elhelyezett gyermekeket. A tegnap közzétett egyik videón az is egyértelmű, hogy a bántalmazásnak több felnőtt is szemtanúja volt, valamint fogvatartott gyerekek is jelen voltak. Egyik felnőtt sem lépett közbe; kizárólag az ütlegelést végignéző gyermekeket tartották távol a beavatkozástól. Sajtóhírek szerint a felvétel jó ideje a nyomozóhatóság birtokában van.
A most nyilvánosságra került felvételek nem elszigetelt jelenséget mutatnak, hanem a szélesen értelmezett gyermekvédelmi rendszerben – melynek része a fiatalkorúak javítóintézeti nevelését biztosító javítóintézet is – régóta fennálló, rendszerszintű hiányosságokra világítanak rá. A folyamatosan feltáruló esetek azt bizonyítják, hogy a gyermekek alapvető jogai – köztük a bántalmazás minden formájával szembeni védelemhez való joguk – jelenleg nem garantáltak a magyar állam által fenntartott intézményekben.
Magyarország az ENSZ Gyermekjogi Egyezményéhez való csatlakozással többek között azt is vállalta, hogy gondoskodik arról, hogy “a gyermekkel foglalkozó és védelmét biztosító intézmények, hivatalok és létesítmények működése megfeleljen az illetékes hatóságok által megállapított szabályoknak, különösen a biztonság és az egészség területén, valamint ezek személyzeti létszámával és szakértelmével, továbbá a megfelelő ellenőrzés meglétével kapcsolatban”. (3. cikk (3) bekezdés). A jelenlegi helyzet e kötelezettségek súlyos sérelmét jelenti.
Sem ebben, sem a folyamatosan napvilágra kerülő többi ügyben nem történt mindezidáig sem jogi, sem politikai felelősségre vonás. A Gyermekjogi Civil Koalíció álláspontja szerint ez megengedhetetlen, és azt az üzenetet közvetíti minden magyar gyermek és felnőtt számára, hogy ebben az országban büntetlenül lehet gyerekekkel szemben fizikai és szexuális visszaéléseket elkövetni olyan zárt intézményekben, amelyek felett teljes mértékben hiányzik a civil kontroll.
Az államnak – és különösen az illetékes minisztereknek – kötelessége biztosítani, hogy a gyermekotthonokban, valamint a javítóintézetekben elhelyezett gyerekek ne váljanak bántalmazás vagy megalázás áldozataivá. Amennyiben ez a garancia nem teljesül, az a vezetői alkalmasság és a rendszer működőképességének hiányára utal. Ebből következően a gyermekek sérelmére elkövetett, szisztematikus, minden erkölcsi és jogi normát súlyosan sértő bántalmazásokért a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter közvetlen szakmai, politikai, jogi és erkölcsi felelősséggel tartozik.
Az Alaptörvény 18. cikk (4) bekezdése szerint a miniszterek Önnek, Magyarország Miniszterelnökének felelnek. Véleményünk szerint az Ön felelőssége abban áll, hogy éljen az ebből eredő jogkörével, és hívja vissza miniszterét, amennyiben az – sajnálatos módon – nem vállalja a politikai felelősséget.
A gyermekjogokat sértő helyzetekre adott azon válasz, amely szerint 2025. december 10-ei hatállyal a javítóintézetek – ahol az elrendelt javítóintézeti nevelés keretében hangsúlyozottan egyénre szabott kompenzáló és korrekciós nevelés is folyik – a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága, valamint a Magyar Rendőrség irányítása és felügyelete alá kerülnek, indokolatlanul gyengíti a nemzetközileg is elvárt gyermekjogi és gyermekvédelmi szemléletet, és erősíti a rendvédelmi megközelítést. A javítóintézetek rendjének és működésének fenntartása érdekében nem a rendőri jelenlét erősítése jelenti a hosszú távú megoldást, hanem a pedagógiai alapú nevelésre, a pszichológiai támogatásra, valamint a fiatalok társadalmi reintegrációjának elősegítésére kell helyezni a hangsúlyt. A hatékony intézményi működés alapfeltétele a megfelelő számú, képzett gyermekvédelmi szakember – különösen pedagógusok, gyógypedagógus és pszichológusok – alkalmazása, akik méltó munkafeltételek és versenyképes bérezés mellett képesek ellátni feladataikat.
Azonnali, független, gyermekjogi szemléletű vizsgálatokra van szükség a gyermekvédelmi rendszerben folyó visszaélések feltárása érdekében. A jelenleg működő hatósági és ombudsmani rendszer nem képes érdemben, időben és hatékonyan fellépni a gyermekjogi sérelmekkel szemben. Éppen ezért a Gyermekjogi Civil Koalíció álláspontja szerint az önálló, független Gyermekjogi Ombudsman létrehozása a gyermekek biztonságának minimumkövetelménye.
A „Mit kíván a gyermekvédelem?” elnevezésű, a gyermekvédelem megújítására vonatkozó javaslat-csomagunk 4. pontjában kértük a Gyermekjogi Ombudsman intézményének, valamint egy független szakmai testületnek a létrehozását, amely a gyermekek jogainak érvényesülését biztosító tevékenységek átfogó monitorozásáért és minőségbiztosításáért felelne. Javaslatcsomagunk minden további pontja sajnálatosan még ma is aktuális, annak megvalósítását továbbra is szükségesnek tartjuk, ebben is kérjük az Ön közreműködését.
Engedje meg, hogy ezúton felajánljuk segítségünket a Gyermekjogi Ombudsman intézményének kialakításában, különösen az új, pártoktól független Gyermekjogi Ombudsman személyére vonatkozó jelölési folyamatban, valamint a feladat- és hatáskör részletes szabályainak kidolgozásában.
Budapest, 2025. december 10.
Tisztelettel:
A Gyermekjogi Civil Koalíció Vezetősége
Dr. Jánoskúti Boglárka
Dr. Katonáné Dr. Pehr Erika
Dr. Kegye Adél